xx市整合使用财政涉农资金面临的困难与建议

xx市整合使用财政涉农资金面临的困难与建议

为认真贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府，市委、市政府关于脱贫攻坚的重大决策部署，优化财政涉农资金供给机制，进一步提高资金使用效益，集中资源打赢脱贫攻坚战，根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发[2016]22号）和《财政部 国务院扶贫办关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（财农〔2017〕4号）精神，2017年我市继续将xxx3个扶贫开发重点县纳入统筹整合使用财政涉农资金试点范围。三个试点县于2016年相继制定出台了《统筹整合使用财政涉农资金试点方案》及《统筹整合使用财政涉农资金管理办法》，在2016年基础上，制定了《2017年统筹整合使用财政涉农资金试点方案》《2017年度统筹整合使用财政涉农资金规模计划》《2017年度统筹整合财政涉农资金试点项目规划》，我市统筹整合使用财政涉农资金试点工作正在有序推进。

……此处隐藏1888个字……现代农业、小型农田水利、农业综合开发、新增农资综合补贴等涉农专项资金为平台，把投向相近、目标相似、来源不同的各项涉农资金进行整合，集中投入，充分发挥涉农资金“四两拨千斤”的作用。

（三）改进资金管理。完善项目资金管理制度，引导激励涉农部门加大项目整合力度。一是建立专户，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、集中使用”的原则，把分散在各部门的涉农项目资金集中起来，建立单独帐户管理。二是统一拨付，依托 “大平台”，将所有涉农资金都纳入国库集中收付这个平台统一对外拨付，确保各种涉农资金真正落实到产业、到项目、到农户。三是统一实施项目，对各项涉农项目，由涉农主管部门具体负责各自对应项目的组织实施，严格执行“一事一议”制、项目工程招投标制、工程监理制、项目公告公示制等制度。四是实施项目跟踪问效制，通过不定期抽查、专项查检与审计、纪检等部门联合检查等多种方式，重点加强对各项涉农资金申报、立项、分配、使用等全过程的监督检查。推行和完善专家评审制、公示公告制、报账制等涉农资金管理方式，促进实现资金分配依据客观、分配程序规范、分配结果公正，杜绝涉农资金无序、重复申报。

（四）明确范围，精准发力，强化监督，严格问责。严格按照丽江市统筹使用财政涉农资金管理办法，明确整合资金范围，将应予整合的资金全部纳入整合范围。对阻碍、干扰统筹整合使用财政涉农资金工作的部门、单位，按照有关规定处理并严格问责。