基层反映：农机购置补贴政策当前存在的五个问题

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当前农机具补贴中还存在一些亟待解决的问题, 需要采取措施予以解决。

1、补贴机型少，范围不够宽泛。目前可选机型单一, 农民自主选择的余地较小, 易形成供货商的垄断。例如“久保田”公司生产的农业机械质量市场占有率高，采取限量生产来控制市场价格，光是收割机就比国产的价格高一倍。从调查的农户和农机大户的情况看, 80%认为补贴的农机具的范围太小, 应增加优势农产品加工机械国家农机购置补贴政策的补贴范围以播、耕、种、收等农田作业机械为主，不包含榨油机、大型碾米机等普遍性的农产品再加工类机械，而且还对规模进行限制，在一定程度上影响了农户生产积极性。例如三门拥有油茶合作社34个，对榨油机有很大的需求，但榨油机没有纳入到农机补贴范围，全县没有一台榨油机，该县生产的油茶籽只能卖往外地，无法发展小型加工厂促进油茶产业发展。又如三门县浦坝港镇罗黄农机化专业合作社种植水稻2000多亩，想发展稻米产后加工,因中小型碾米机的产能不能满足生产需要，欲购买日出米量30吨以上的大型碾米设备，但农机购置补贴政策只针对中小型碾米机给予补贴，不包括大型碾米机，该社只能负债贷款100多万元用于购买设备及相关配套设施建设。

2、补贴的农机产品与一些中西部的山区县不相适应。目前国家及省级政府制定的农机购置补贴产品目录,更多是参照平原地区、发达地区农 ……此处隐藏455个字……百姓贪图便宜购买低端农机具。比如中日合资的“山本”烘干机价格为12多万元，台州“柳林”烘干机只要8万左右，国家补贴额度都为4.9万元，老百姓更愿意购买补贴后只需3.1万元的“柳林”烘干机。

对农机补贴政策的几点建议：

1、适度调整农机购置补贴政策，建立公平公正、覆盖面广的普惠性补贴政策。对现行的补贴政策进行调整，由目前依据农机目录确定补贴农机具种类和受益农户，改为尊重农民意愿，以农民的购置行为为主体，依据农民实际购置的农机具类型确定补贴标准、金额，农机购置目录仍然保留，但应由指令性改为指导性。

2.扩大农机补贴范围。农机补贴政策不能搞一刀切,可将农机补贴范围扩大,覆盖大中小型, 适宜于平原、丘陵山区作业的各种机具,以满足贫困地区农民的需求。同时，补贴品目增设榨油机、紫菜加工机等具有区域性特点的作坊类机械和大型碾米机，并对微耕、排灌等小型机械也要进行适当补贴，以满足当地农民的需求。

3、实施农民购置大中型农机具信贷政策。目前，中西部地区农民收入还处于较低水平，购置大中型农机具一次性投入较多，农民难以承受。建议建立农民购置大中型农机具信贷政策，同时政府投入资金进行贷款的贴息，扶持农民和农机服务组织发展农业机械化。

4、积极推进地方立法，加强补贴农机具监管。建议以地方法规形式出台《补贴农机具管理暂行办法》，对农机补贴程序、方式，维修点设立、管理，补贴农机具的管理、处置，相关管理部门的权责与执法规定等予以明确，提高农民购机、用机积极性，

5、根据同类产品的性能高低确定不同的补贴比例。可以将价格较低的机具不列入中央财政资金补贴范围，并适当提高大马力高性能机械单机补贴额上限，积极引导农民购置高性能的农业机械。